外交部：“发达国家这顶帽子，中国戴不了！”是不是发达国家，谁说了算？

每经编辑：张锦河

据央视新闻，5月12日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。

会上，针对近日美国提议反对中国在世贸组织中的发展中国家地位一事，汪文斌回应，中国是各方公认的最大发展中国家。美国想要给中国送一顶“发达国家”帽子，对不起，这顶帽子，中国戴不了。

据中国日报，当地时间3月27日，美国国会众议院曾以415：0的全票结果，通过了一项旨在剥夺中国“发展中国家”地位的立法草案。草案要求美国国务卿致力于在有美国参与的国际组织中，剥夺中国的“发展中国家”地位，并将中国的相关地位修改为“中高收入国家”“高收入国家”或是“发达国家”，同时要求美国国务卿制定相关机制。该草案还要求美国的外交高官在国际组织中阻止中国凭借“发展中国家”的地位获得任何优待。

外交部：发达国家这顶帽子，中国戴不了

记者会上，《中国日报》记者提问：前不久，美国国会众院通过“中国不是发展中国家法案”，要求美国务院对国际组织施加影响取消中国的发展中国家地位。近期，美国会又提出一项决议案，反对中国在世贸组织中的发展中国家地位。有评论认为，美国这一举动是将其国内法凌驾于国际法之上，以打压遏制中国。发言人对此有何回应？

汪文斌表示，中国是各方公认的最大发展中国家。美国想要给中国送一顶“发达国家”帽子，对不起，这顶帽子，中国戴不了。

图片来源：央视新闻视频截图

中国是一个发展中国家，有着充分的事实依据。2022年中国人均国内生产总值（GDP）为12741美元，是发达经济体的1/5，仅相当于美国的1/6。2021年中国人均国民总收入（GNI）位列世界第68位，人类发展指数（HDI）世界排名第79位，与主要发展中国家排名相当。

中国是一个发展中国家，也有着坚实的国际法依据。中国的发展中国家地位已由包括世界贸易组织机制、《联合国气候变化框架公约》《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》在内的国际条约所认可，并为国际社会广大成员所接受。中国的发展中国家地位不容剥夺。

汪文斌说，长期以来，中国同广大亚非拉发展中国家在争取民族解放运动中并肩战斗，在推动国家发展进程中相互支持，生动诠释了什么是“患难见真情”。双方早已成为休戚与共的命运共同体。中国不会加入西方的“富人俱乐部”，将永远同广大发展中国家一道，争取共同权益、维护共同利益。正如习近平主席指出的，中国永远是发展中国家大家庭的一员。

汪文斌说，我还要强调的是，维护发展中国家地位是中国的合理合法权利。中国没有将发展中国家地位当作逃避国际责任的“挡箭牌”或是获取特殊优待的“敲门砖”，而是积极为推动世界和平与发展作出更多中国贡献。2013年至2021年，中国对世界经济增长的平均贡献率为38.6%，高于七国集团国家贡献率总和。中国率先实现联合国千年发展目标，对世界减贫贡献率超过70%，并已成为联合国第二大会费国、第二大维和摊款国。在世贸组织中，中国目前实际享受的特殊与差别待遇条款远低于发展中国家的平均水平。

汪文斌强调，中国属不属于发展中国家，不由美国说了算。美方散布各种虚假论调，试图否定中国的发展中国家地位，其真实意图无外乎是打压遏制中国发展空间，让中国背包袱、扛责任，挑拨中国与发展中国家友好关系，干扰、迟滞发展中国家群体性崛起的势头。但中国和广大发展中国家不会上美国的当。中方将坚定维护自身发展中国家地位，大力深化同发展中国家团结合作，坚定不移致力于提高发展中国家在国际治理体系中的代表性和发言权，坚定捍卫发展中国家的正当合法权益。

“发达国家”如何定义？

图片来源：视觉中国-VCG41N1459319547

“据澎湃新闻、新京报，发达国家”又被称为“已开发国家”和“先进国家”，通常指经济和社会发展水平较高，人民生活水平较高的国家。对于发达国家的定义，中国WTO研究会常务理事何伟文曾在此前接受《中国经济网》采访时表示，发达国家都是由国际组织划分，单个国家没有资格去划分某国是否是发达国家。

值得注意的是，国际组织对于如何界定发达国家标准不一。

关于发达国家评定的标准，目前最为人们所知的有四个：

第一个是经济合作与发展组织（OECD）成员国身份，目前OECD共有38个成员国。

第二个是世界货币基金组织的发达经济体，包含39个国家和地区。

第三个是联合国开发计划署人类发展指数（HDI）极高国家，HDI包含平均寿命、受教育年限和人均国民总收入三个维度，0.8以上被视为极高国家，截至去年有68个国家超过0.8。

第四个是世界银行的高收入经济体，它的衡量标准是不断上浮的，初始是人均GDP6000美元，2004年提高到1万美元以上，目前的门槛是12696美元，包含82个国家或地区，这也是所有发达标准中门槛最低的一个。

南方周末报道，目前，全球有26个国家既是OECD成员国、联合国贸发会议B组工业国、国际货币基金组织定义下的发达经济体，也是联合国开发署的高人类发展指数国家、世界银行高收入国家。这26个国家，是确定无疑的发达国家。

发达国家的概念，最早来自于1961年成立的经济合作与发展组织OECD，它在成立宣言中提出了发达国家的概念。OECD的前身为欧洲经济发展组织，成立之初有包括欧美老牌资本主义国家在内的20个创始成员国，此后陆续有日本等国家加入。到目前为止，OECD共有38个成员国，被看作是发达国家俱乐部，不过其中的土耳其、墨西哥、波兰，被普遍认为还算不上发达国家。

1964年12月成立的贸发会议是联合国的常设机构，主要职能是处理有关贸易和经济发展问题，目前拥有195个成员国。自1991年以来，贸发会议成员被分为四组：A组主要包括非洲和亚太集团的国家，B组由西欧和美国、日本等发达国家组成，C组由拉丁美洲和加勒比集团国家组成，D组则由东欧集团国家组成。其中的B组基本都被视为发达国家。

2021年6月22日，韩国在联合国贸发会议上正式提出本国的地位变更案，该申请在7月2日得到了所有195个成员国的一致赞成。这样，韩国从亚非发展中国家的A组进入了发达国家俱乐部的B组，成为B组的第32个国家。这也是贸发会议成立以来第一个地位变更的国家。中国目前仍然是A组的成员。

国际货币基金组织（IMF）则将全球196个经济体分为两类：发达经济体、新兴市场和发展中经济体，其中发达经济体有40个，中国则被归为“新兴市场和发展中经济体“。IMF也明确指出，上述划分依据按购买力平价计算的GDP、货物及服务出口总额和人口等指标，不是基于经济或其他方面的严格标准，且会随着时间而演变。

联合国开发署按照自己编制的“人类发展指数（HDI）”，把全世界191个国家和地区分为三类：极高（66个），高（49个）、中等（44个）、低（32个），中国目前排在第79位，属于第二档的“高人类发展指数国家”。

世界银行则按照人均国民总收入（GNI）把世界各国分为低收入、中等偏下收入、中等偏上收入和高收入四个组别。按照2023年公布的最新划分结果，低收入经济体是指人均国民收入在1085美元或以下的28个经济体；中低收入经济体是指人均国民收入在1086美元至4255美元之间的54个经济体；中等偏上收入经济体是指人均国民收入在4256美元至13205美元之间的54个经济体；高收入经济体是指人均国民收入在13205美元以上的81个国家和地区。按这个标准，中国被归于中等偏上收入经济体。

每日经济新闻综合自央视新闻、澎湃新闻、中国日报、新京报、南方周末