多地倒查医药“回扣”有医院在重点区域装高清监控

医药反腐引发全行业震动。据中新网记者统计，2023年至今，全国已有一百五十余名医院院长或书记落马；近期，更有多家上市药企公司高管被留置，多个学术会议延期；A股医药股集体重挫，多家上市企业紧急发声——医药行业正在经历一场“史上最强”反腐风暴。

风暴之下，多地医疗机构已经迅速开启自查自纠，多地卫健部门也公布了举报电话。与过去不同，本次医药反腐在深度、广度和力度上堪称前所未有。

医院自查

开展不合理取酬专项清退　

广西崇左市人民医院今年4月就发布了关于医药代表拜访医务人员的公告，其中对于接待时间、接待地点、接待管理等方面都作了规定。

公告明确医药代表要进行登记建档，应当提供包括加盖企业公章的廉洁承诺书等材料，另外，接待部门应当按照“三定三有”即“定时定点定人”“有预约有流程有记录”要求进行接待。接待时原则上不少于2人，包括访问科室主任或者医务人员，以及归口部门或监察室的工作人员至少1人在场，必要时可邀请分管领导或院长参加。接待时由拜访科室负责人做好接访记录，备院纪检监察抽查流程与记录。

上述公告还提到，严禁任何科室及个人私自接待医药代表，不允许医药代表私自进入科室（门诊、急诊、病房、药学部、行政办公室等）进行相关产品推介、促销和其他活动。医院在重点区域安装高清视频监控设备，监控录像保留90天，等等。

与此同时，公开报道显示，不合理取酬专项清退工作已经陆续在部分地区开展。前不久，一份名为《广西壮族自治区人民医院深入开展不合理取酬专项清退工作实施方案》的文件在业内广泛流传。文件提到，全院医务人员须主动清退2018年-2023年5月以来所收受的讲课费、培训费、研讨费等不合理报酬。清退工作至7月31日结束。

同类的医院反腐工作并不限于广西。记者从多位业内人士处了解到，在沈阳的一些公立医院，类似工作也已经开展。

江苏省邳州市纪委监委督促公立医院完善药房、财务、采购管理等关键岗位轮岗监督制约机制，对医药代表实行审查备案登记制度，并签订廉洁购销协议，利用大数据建立处方抽查机制，避免高价药品滥购滥用。

行业反应

医疗医药股下挫 学术会议销声　　

7月28日，中纪委网站披露，中纪委国家监委召开动员会，部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治。内容提到“针对医药领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和‘关键少数’，坚持标本兼治、纠建并举，坚持较真碰硬、宽严相济，深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理”。

7月31日，即医药反腐动员会后的第一个工作日，A股医药生物板块大跌近2%。随后几天，医药生物板块继续下挫。截至8月7日收盘，A股医药股集体重挫，板块大跌3%。Wind数据显示，上周一至今的6个交易日内，人福医药、信立泰、丽珠集团、长春高新等近80股跌幅超过10%。一品红、恒瑞医药等跌幅超过20%。在此期间，医药板块市值蒸发超4500亿元。

截至8月8日上午，已有超过20家相关上市企业就医疗反腐做出回应。恒瑞医药表示，近期网络传言不属实，经核实，公司及下属分子公司及所有派驻机构没有该情形。目前公司日常经营管理和业务状况一切正常。重药控股回应投资者称，公司作为国有上市公司，始终坚持守法合规经营，医药行业反腐不会对公司运营造成不利影响。

不仅如此，聚集了药企、医疗专家、医疗机构的医学会，牵扯多方利益，在某种程度上也是此次医药反腐的中心。据统计，8月以来，仅一周的时间，至少有10个学术会议宣布延期，涉及多省市医学会，也包括中华医学会等。原定于9月1-3日在郑州召开的中华医学会2023年全国肺癌学术会议也宣布因故延期。

资深医改专家徐毓才向媒体表示，在当前反腐高压之下，压力传导到了行业的方方面面。学术会议是除医疗机构和医药企业之外的另一大调查重点，且由于“红线”和“越界”的行为判定标准还不明确，相关学术会议的组织者和拟参与者都不能保证没有任何风险，自然就想着不要在这段时间“抛头露面”了。赞助会议的企业或基金会也会开始退缩，所以就出现了以上情况。

监管举措

多地公布举报电话 接受群众监督　　

近期已经有北京、福建、海南、山西等多地卫健委公布举报电话，推进医药领域腐败问题集中整治工作。

8月1日，海南省卫健委发布《关于公布集中整治工作举报电话的通知》，其中提到，为推进全省医药领域腐败问题集中整治工作，加强违纪违法线索收集，方便群众反映问题和举报线索，请各卫生健康委和各级医疗机构务必在醒目位置公开全省举报电话，接受社会各界和广大群众的监督。举报对象包括全省各级各类医药领域具有许可审批审核权限的行政单位，公立医疗卫生机构及社会办非营利性医疗卫生机构，接受医药领域行政部门管理指导的社会组织，医药企业（药品试剂、设备器械、医用耗材等厂家）以及与之相关联的经销商、医药代表等。举报内容涉及医药领域行政管理部门参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动；药品、器械、耗材“带金销售”腐败问题，等等。

另外，北京市卫健委8月2日发布消息称，为做好北京市医药领域腐败问题集中整治工作，将集中整治期间（2023年7月-2024年6月）的举报电话、电子邮箱、信息平台予以公布。

8月7日，上海13个部门联合发布《关于印发上海市2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》，将开展专项行动，包括高值耗材专项检查、开展整治“红包”、回扣专项检查。

有业内人士认为，此次医药领域反腐，影响最大的有三类医药医疗产品：一是几百上千万的大型医疗设备；二是平价量大的药品、器械；三是进价便宜、售价贵、利益空间大的品种。本轮医药反腐重锤之下，医药健康行业将走向何方？业内不少观点认为，医药反腐力度加大有利于让真正具备临床价值的药物被更多使用，而不是因为相关采购腐败，“让劣币驱逐良币”。

整合：史明磊

综合自央视新闻、中国新闻网、澎湃新闻、财新