陕西汉中农田里的“城堡”引关注，用地遭质疑！当地称正调查

陕西汉中一座建在农田里的欧式“城堡”建筑，因其神秘来历和用地问题，引发热议。这座城堡为华荣魏家生态产业园，是基于魏家凉皮企业园区基础上的生态旅游综合开发项目。据悉，这片地块被质疑“糟蹋土地”“占用耕地”“毁坏良田”“是不是违建”。对此，当地政府部门工作人员向南都记者表示，接到相关信函后已介入调查核实处置。

华荣魏家生态产业园。

农田里的“城堡”引关注

近日，陕西汉中一座“城堡”因建筑风格跟周围农田环境格格不入，在社交平台上引发热议。视频显示，一片绿油油的农田里，矗立着一座白墙蓝顶的城堡，城堡外围还有一道护城河，中式田野与欧式建筑产生了极具冲击力的视觉效果。

关于这座城堡的来历和用途，众说纷纭。有不少网友发声质疑其“糟蹋土地”“占用耕地”“毁坏良田”“是不是违建”，也有人表示，这是老板支援家乡建设。

南都记者了解到，这座城堡属于华荣魏家生态产业园，位于陕西省汉中市南郑区高台镇红旗村。

据公开资料，华荣魏家生态产业园成立于2014年9月24日，是基于魏家凉皮企业园区基础上的生态旅游综合开发项目。经营范围包括淡水鱼养殖，花卉苗木、中药材种植、销售及相关技术培训、转让，休闲观光服务。

据产业园景观设计方的官网介绍，“投资方华荣魏家在当地的影响力很大，可以说是根植于南郑的家乡企业，有很深厚的故乡情怀。现在想要落叶归根，回报桑梓，希望能够在凉皮的根源地建立起魏家人的精神家园，带动当地的经济发展，同时也是作为华荣魏家这个企业的一个宣传基地。”

华荣魏家生态产业园航拍图。

该项目设计时间为2016年，以凉皮和创意农业作为园区主题——尊重场地山水格局与农业基底现状，尊重场地基底，减少土方开挖，采用乡土植物、乡土建筑材料。建筑规划以乡土建筑和覆土建筑为主，以此回应“农耕家园与乡愁”的场所精神。

汉中市南郑区高台镇政府工作人员告诉南都记者，魏家凉皮创始人的老家在这里，魏老板出于回报家乡，所以在当地建设产业园。

南都记者联系到魏家凉皮总部，相关工作人员表示不了解该产业园的具体业务，“汉中的魏家生态产业园不归我们管。”

随后，南都记者联系上该产业园相关负责人，其称这块地手续合法合规，通过土地招拍挂购买的，不是居住用地。定位于现代农业种植、养殖、水产、滨水休憩、农耕体验、旅游民宿、会议培训、团建拓展、田园观光、休闲度假等为一体的综合性生态体验休闲产业园。

“从项目启动到现在快10年了，预计明年五月份完工。以前种植过薰衣草，但是气候不允许，薰衣草生存不了，周期太短。”关于建筑的风格问题，该负责人向南都记者表示，是设计公司做的，“在农村，大家都是农村房子，中式风格天天见，感觉不出彩。”

用地引发质疑

近日，南都记者接到报料称，华荣魏家生态产业园的土地来源为新增建设用地，并非红旗村的存量集体建设土地出让，而在2015年至2016年间面向当地村民的征收通告中，多次出现过青苗补偿费用，但最终提交的征地文件中青苗补偿费一栏为空。因此，质疑当地在土地征收过程中涉嫌存在违规操作，或将农民耕地以集体建设用地的用途进行申报。

据中国土地市场网信息显示，华荣魏家生态产业园的项目用地总面积为16098.2㎡，土地来源为新增建设用地，土地用途为其他商服用地，于2019年10月30日挂牌出让，最终于以797万元价格成交。

产业园景观设计规划图。

南都记者从陕西省自然资源厅官网获悉，魏家生态产业园所在地高台镇红旗村只在2015年进行过一次征地工作，用地项目名为《关于南郑县2015年度第十七批次集体十地征收（陕南移民搬迁） 的批复》，批准文号陕政士批[2016]66号，批准时间2016年5月31日。批复中，陕西省人民政府同意将包括高台镇红旗村被征地在内的十余亩建设用地依法收为国有，并用于城镇建设。

7月28日，汉中市自然资源局南郑分局执法大队回应南都记者称，此前已注意到相关争议，“经调查没有发现任何问题，魏家生态产业园这块地是经过陕西省政府办理了农转用批文的。”

随后，南都记者就此事联系汉中市自然资源局南郑分局工作人员，其于8月16日向南都记者表示，该局接到相关信函后高度重视此事，目前已介入调查核实处置。

针对征地通知文件中出现的“青苗补偿费”，广东国知律师事务所律师、广东省法学会经济法学会理事周淑梅告诉南都记者，从目前资料看，不排除是否存在一个新的补偿方案，不知道目前当事人提供的相关补偿方案资料是否齐全，当地村民亦可就青苗补偿费问题询问有关部门。

除质疑土地性质变更不透明以外，征地项目的用途也遭到外界质疑：该征地项目涉及“移民搬迁”，魏家凉皮修建的产业园与当地陕南移民安置有何关系？能帮助易地搬迁的陕南移民解决什么问题？

广和（顺德）律师事务所高级合伙人、南平国际仲裁院仲裁员朱协堂向南都记者表示，如果农民的地要实行“移民搬迁”的政策，相关政府在没有安置好原有农民且未经上级部门批复的情况下，擅自将土地用于其他商业用途，就有可能陷入“违规圈地”的风险之中。周淑梅律师补充道，被征土地的用途需要合法依规。

据周淑梅分析，在本轮征地工作中，据文件显示，被征用土地是“政府储备用地”，根据相关资料显示开发用途包括了商用、住宅、公共建设。

朱协堂还提到，如果政府是按照合法程序完成征地工作的，对于被征土地是用于农耕或是用于商业，都是由政府依据其规划自主决定。如果农民对征地工作确有异议，可以向政府申请相关的信息公开，去核实相关批文内容的真实性。

曾陷“内斗”风波的魏家凉皮

南都记者注意到，此前已有企业涉及违规用地被处罚的情况。

今年6月5日，陕西安康紫阳县郑远军文化旅游发展有限公司因未批先建被罚款95万元。

信用中国（陕西安康）发布的行政处罚书显示，紫阳县郑远军文化旅游发展有限公司擅自占用高桥镇铁佛村土地3180.23平方米修建故园情项目，属于“未批先建”。对该公司非法占用3180.23平方米地上修建的建筑物进行没收；对非法占用3180.23平方米土地的行为处以300元/平方米的罚款，共计人民币954049元。

据公开资料，紫阳县郑远军文化旅游发展有限公司成立于2019年11月25日，法定代表人为郑远军。郑远元出生于陕西紫阳，是陕西郑远元专业修脚保健服务集团有限公司（以下简称“远元集团”）的创始人。远元集团成立于2007年，目前在全国30个省（市、自治区）设立了分公司，所属员工6万余名，是足部健康行业店面最多、体量最大、员工最多的“独角兽企业”。

而针对魏家生态产业园的用地质疑声，广州市博士科技创新研究会会长、广东省体制改革研究会执行会长彭澎向南都记者表示，国家对基本农田有红线保护政策，如果地方越过红线，必须改正以及受到处罚，“地方政策不能与上位法冲突。”

同时彭澎指出，在实际建设过程中，有经济发达地区向其他地区购买指标置换农用地现象。“这要看程序是否违法，基本农田是否得到总数不减的保护。即使是调整指标，具体的建设项目也要跟当地的国土空间规划衔接，不能有冲突。”

事实上，这已经不是魏家凉皮第一次陷入舆论风波。

魏家凉皮店面。

据魏家凉皮官网信息，公司成立于1999年，是一家集自主研发、生产、配送、管理、销售于一体的中西餐结合的快餐连锁企业。旗下拥有魏家凉皮、魏家便利、魏客咖啡、魏斯理汉堡、刘老三肉夹馍等多个餐饮品牌。目前已有连锁门店近400家，中央厨房及上、下游产业链公司十余家。

今年7月，魏家凉皮被曝高层“内斗”，被推上了舆论的风口浪尖。

7月24日，西安华荣魏家餐饮管理有限公司（以下简称“华荣魏家”）发布公告称，西安夏春商贸有限公司（以下简称“夏春商贸”）法人代表李春林，因其个人原因，不再与魏家有任何关系，近期及以后动态均属其个人行为，与华荣魏家无关。

公告中的华荣魏家是魏家凉皮的母公司，成立于2012年，法定代表人为魏文军。据知情人士透露，李春林不仅是夏春商贸的法人代表，也是魏家凉皮运营负责人，主要负责魏家凉皮采购供应链等相关业务。

据网传魏文军和李春林的微信聊天记录显示，7月16日，为“解决采购供应商账期不公道”的问题，李春林提议拆解魏家凉皮供应链重建新公司“做供应链金融”，但魏文军拒绝了该方案，并提出将“夏春商贸”划转给李春林，因此导致双方矛盾升级，兄弟反目并互揭老底，李春林更是曝出魏家凉皮“欠外债2亿多”。

对于网传的聊天记录截图，魏文军则回应媒体称，“李春林因精神问题已住院检查并正在接受封闭治疗”“目前魏家凉皮还没有辞退李春林，李春林还是商贸公司法人，只是公司业务开展有点困难，现在正在协调。”

采写：南都记者 张倩寒 见习记者 周敏萱